Hrvatska udruga poslodavaca – Udruga profesionalaca za fondove EU na konferenciji za medije izrazila je zabrinutost zbog niske razine korištenja sredstava iz Višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) 2021. – 2027. Na dan 1. srpnja 2025. godine ušli smo u drugu polovicu provedbenog razdoblja, koje traje do 31. prosinca 2029., a prema posljednjim podacima Europske komisije, Hrvatska je do sada realizirala tek 5,7 % ukupne alokacije.
Nacionalni plan oporavka i otpornosti ima još samo jednu godinu do kraja roka za postizanje pokazatelja, a oni su do sad postignuti na razini 36%. Čak 64% ostalo je ispuniti u zadnjoj godini, a ta nas napetost zabrinjava. Ukoliko je izvjesno da primjerice veliki javni infrastrukturni projekti ne završe na vrijeme, dio alokacije bi se hitno trebao preusmjeriti prema projektima s visokom spremnošću u privatnom sektoru s kapacitetima za realizaciju.
Pozdravljamo potez Vlade Republike Hrvatske te odluku Europske komisije i Vijeća EU iz lipnja 2025., kojom su odobrene izmjene hrvatskog NPOO-a. Time je omogućeno uklanjanje, smanjenje ili prilagodba ciljeva kod 30 mjera te preusmjeravanje sredstava u one aktivnosti koje imaju veći učinak i izvedivost. Ova realokacija potvrđuje nužnost fleksibilnog pristupa i otvorila je prostor za brže uključivanje privatnog sektora u provedbu Plana.
„Unatoč službenom odobrenju programa i dostupnosti sredstava, usporena dinamika objave poziva, složeni administrativni postupci te izostanak pravovremene pripreme i strateškog planiranja doveli su do ozbiljnog kašnjenja u apsorpciji EU sredstava. Natječaji bi se trebali planirati i objavljivati ravnomjernije tijekom godine, uz izbjegavanje istovremenih objava većeg broja poziva, osobito tijekom ljetnih mjeseci. Također, bilo bi korisno smanjiti razdoblje u kojem su pozivi u najavi, a sve kako bi prijavitelji imali dovoljno vremena za kvalitetnu pripremu projektnih prijedloga.“, naglasila je Natalia Zielinska, predsjednica HUP-Udruge profesionalaca za fondove Europske unije.
„Sustav mora hitno promijeniti pristup – nužno je uspostaviti jasan i redovit kalendar objave poziva, držati se isplaniranih rokova termina objave Poziva i rokova završetka postupaka evaluacije pristupnih projektnih prijedloga i ugovaranja projekata. Kada se usporedi Indikativni plan objave poziva iz siječnja sa stvarnom situacijom u lipnju, čak 83 poziva je kasnilo ili se nisu objavili.“, poručila je Ana Fresl, dopredsjednica HUP–Udruge profesionalaca za fondove Europske unije.
Udruga posebno ističe da bi trebalo popraviti prepreke koje su uočene u prijašnjem razdoblju – nedovoljna koordinacija među institucijama, dugi evaluacijski postupci, administrativno
opterećenje prijavitelja te izostanak dosljedne interpretacije pravila – što stvara nesigurnost u sustavu, osobito za privatni sektor koji je važna skupina krajnjih korisnika. Ako se zadrži trenutna dinamika korištenja sredstava, ozbiljno je ugrožen cilj potpune apsorpcije do kraja programskog razdoblja. Uz postojeće mehanizme automatskog povlačenja neiskorištenih sredstava (tzv. pravilo N+2), stvaran je rizik da dio alokacije ostane neiskorišten.
„Učinkovita apsorpcija sredstava ključna je za gospodarski rast, očuvanje i otvaranje radnih mjesta te jačanje otpornosti i konkurentnosti hrvatskog gospodarstva. Svako daljnje čekanje predstavlja izgubljenu priliku koju će druge zemlje brzo iskoristiti“, izjavila je Irena Weber, glavna direktorica HUP-a.
HUP–Udruga profesionalaca za fondove EU poziva sve nadležne institucije, a posebno koordinacijska i upravljačka tijela, da hitno ubrzaju dinamiku objave poziva, ostvare kontinuitet objave poziva u skladu s indikativnim planovima, pojednostave administrativne postupke, ojačaju kapacitete za evaluaciju i uključe poduzetnike u pravovremeno planiranje daljnjeg procesa programiranja za novo razdoblje, kako bismo bili spremni krenuti odmah bez odlaganja u 2028. maksimalno iskorištavati dodijeljena sredstva.
Na konferenciji za medije naglašeno je kako je bitan dio institucija do sad bio vrlo kooperativan u razjašnjavanju dilema i komuniciranju razloga problemima, partnerska suradnja zaista jest ojačana i pohvalna, no važno je pojačati rezultate povlačenja EU sredstava. Udruga će i dalje djelovati kao konstruktivan partner institucijama, ali i kao glas korisnika i struke koji zagovaraju pravovremeno, transparentno i učinkovito korištenje sredstava – u interesu cjelokupnog društveno-gospodarskog razvoja.
